среда, 17 февраля 2010 г.

Расхлябанности мы не потерпим

Расхлябанности мы не потерпим

16 февраля в Мурманской областной администрации губернатор Дмитрий Дмитриенко провел совещание с мэрами городов.

«Расхлябанности в финансовых вопросах мы не потерпим», - заявил губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко руководителям муниципальных образований.

Темой совещания губернатора с главами муниципальных образований стало качество управления бюджетным процессом.

Дмитрий Дмитриенко сообщил, что в рамках реализации послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева о бюджетной политике в 2010-2012 годах, Правительство Мурманской области разработало четкую схему бюджетного процесса на территории региона и методические рекомендации по ее исполнению. В частности, все виды расходов разделены на три категории. Правительство области приняло решение о том, что производить оплату муниципалитеты могут только по первым двум категориям, которые включают расходы непосредственно на обеспечение жизнедеятельности и безопасности.

- Речь идет о зарплатах, социальных выплатах, питании, медикаментах, - подчеркнул Дмитрий Дмитриенко. - Все остальное: покупать мебель, автомобили, делать косметические ремонты на средства муниципальных бюджетов, – мы запрещаем. Все муниципалитеты у нас дотационные. Уровень дотаций от 10 до 90 процентов. При этом бюджеты верхнего уровня несут ответственность за расходование средств бюджетами нижнего уровня, которым они предоставляют помощь. А мы постоянно помогаем бюджетам муниципалитетов. В прошлом году именно областной бюджет взял на себя весь удар и смягчил последствия кризиса. Мы обеспечили выполнение обязательств муниципалитетов, несмотря на то, что у нас есть свои обязательства и по Конституции, и по всем нормативным актам. Повторения такой ситуации недопустимо, потому что люди должны работать на местах. Их для того и выбрали!

Губернатор напомнил, что у руководителя муниципалитета есть две основные функции: оказание государственных услуг и работа с местными бюджетами. В частности, они должны обеспечивать сбор четырех видов налогов. Но на сегодняшний день эта работа ведется неэффективно.

- Не хочу всех огульно осуждать, - пояснил Дмитрий Дмитриенко. - У нас есть разные муниципалитеты – кто-то лучше, кто-то хуже. Но в целом, эта работа – и фискальная, и та работа, которую необходимо проводить с имуществом, с землей, - не проводится в полном объеме. В результате, своим бездействием муниципалитеты недополучают колоссальные средства в свои бюджеты. Я буду настаивать и требовать от руководителей муниципальных образований, чтобы они выполняли свои функциональные обязанности.

Дмитрий Дмитриенко подчеркнул, что первые результаты этой работы в муниципальных образованиях буду оценены уже в ближайшие полтора месяца.

А какова ситуация в нашем ЗАТО. Бюджет текущего года по сравнению с прошлым годом меньше на 500 млн. рублей. Почти 250 млн. это сокращение программы по переселению и почти половина – программа капитального строительства (детский сад в этом году мы не достроим). И еще 250 млн. рублей это сокращение бюджета в целом на 15 %.

Губернатор делает акцент на местные налоги, но их сумма в разрезе собственных доходов составляет 1,5 %. Совет депутатов всегда внимательно подходит к определению их величины. Каждый год создается рабочая группа и внимательно изучаются все составляющие. Так что здесь необъективного подхода быть не может.

На мой взгляд, мы можем найти неплохие резервы в энергосбережении и сегодня, такую работу город ведет. Комитет по развитию городского хозяйства внимательно и настойчиво ведет работу по установке счетчиков тепла, воды и газа. Если в прошлом году на это было выделено 35 млн. рублей, то в программе предусмотрено на этот год 70 млн. рублей. На этом необходимо сосредоточить свои усилия. И конечно вопрос бережного отношения к бюджетным средствам с повестки дня не снимал.

Евгений Алексеев

Комментариев нет:

Отправить комментарий