К принятию бюджета готовимся серьезно (1)

Советом депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск 23 ноября 2010 года была начата процедура подготовки к бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг. Такая схема работы над бюджетом была принята еще в 2007 году, когда впервые были проведены публичные слушания по бюджету на 2008 год.

Совету депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск 23 декабря 2010 года на своем заседании предстоит принять бюджет муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2011 год. В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава муниципального образования ЗАТО г. Североморск и Решением городского Совета депутатов от 04.10.2006 года №76 "Об утверждении Положения "О проведении в ЗАТО г. Североморск публичных слушаний", принятию такого решения должны предшествовать Публичные слушания.

Советом депутатов 18 ноября этого года было принято решение назначить Публичные слушания на 18.00. 21 декабря 2010 года. Но чтобы разговор на слушаниях был предметным, в соответствии с Положением "О проведении в ЗАТО г. Североморск публичных слушаний" Совет депутатов проект бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг. не менее чем за 15 дней до даты проведения слушаний, а именно 26 ноября, был опубликован в газете "Североморские вести", чтобы желающие принять участие в публичных слушаниях заранее могли подготовить вопросы и свои предложения.

Проведению Публичных слушаний предшествовали депутатские бюджетные слушания, в ходе которых на заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов руководители муниципальных предприятий и учреждений проинформировали депутатов о финансовых потребностях на предстоящий год.

23 ноября 2010 года перед депутатами выступили начальник Управления финансов Носова Р.Ф., главный врач МУЗ ЦРБ Цыганенко А.К., заместитель Главы администрации, председатель КРГХ Шаталов В.Д., 25 ноября - начальник Управления образования Шарова Н.С. и начальник отдела по опеке и попечительству, работе с отдельными категориями граждан Зинченко Ю.В.

2 декабря депутаты заслушают выступление заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск - начальника КИО Распопову Р.К., начальника отдел молодежи, физической культуры и спорта Миронова Э.А., а завершатся бюджетные слушания 7 декабря, когда перед депутатами выступят начальник Управления культуры Норина И.Л. и начальник отдела по учету и распределению жилой площади и переселению Николаенко Е.И.

9 декабря на заседании постоянной комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Североморск мы еще раз обсудили проект бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг и вынесем его на рассмотрение Совета депутатов.

Выступая перед депутатами начальник управления финансов Носова Р.Ф. сказала, что работа над формированием бюджета была начата еще в мае. Был составлен перечень финансовых потребностей с учетом численности населения, пенсионеров, инвалидов, детей, учреждений образования, культуры, здравоохранения. Вся эта информация была направлена в областную статистику, где накапливалась информация по всей области, а оттуда она была отправлена в Росстат. Все данные Росстата учел Минфин при формировании бюджета.

Расчет производится по методикам.

Затем, был подписан акт согласования для выделения трансфертов. В них также входят дотации на переселение и капитальное строительство. Сейчас межбюджетные трансферты составляют 70% бюджета ЗАТО г. Североморск. В этом году дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности немного выше, чем в 2010 году. Предполагаемый объем доходов ЗАТО г. Североморск в 2011 году 2 678 975 тысяч рублей, а расходов 2 694 287,6 тысяч рублей. Дефицит бюджета составит 15312,6 тысяч рублей.

О заслушивании должностных лиц на бюджетных слушаниях я буду сообщать в блоге.

Евгений Алексеев

И вновь о предпринимательстве

Непростая задача стояла перед рабочей группой, которую я возглавлял, по определению ставок местных налогов. Перед нами стояла задача найти золотую середину, т.е. не снизить доходы бюджета и в тоже время не ущемить интересы предпринимателей. И если обсуждение проекта решения Совета депутатов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не было длительным, то коэффициент К-2 единого налога на вмененный доход обсуждали не на одном заседании. Понимая, что налоговая нагрузка на предпринимательство и малый бизнес возрастает, комиссия приняла решение снизить на 10% К-2 по всем видам деятельности и вынесла это решение на заседание постоянной комиссии Совета депутатов. Это решение комиссии было продиктовано возрастанием налоговой нагрузки на малый бизнес с 1 января 2011 года. Сравнительный анализ по данной проблеме с другими городами Мурманской области показал, что в ЗАТО Североморск коэффициенты К-2 одни из самых низких в Мурманской области, и их снижение повлияет на снижение доходной части бюджета. На заседании Совета депутатов было принято решение К-2 не менять. Негативно относится к снижению налогов и министерство финансов Мурманской области, ограничивая в этом случае свою помощь.

Вместе с тем, мы приняли Обращение в адрес Мурманской областной Думы, текст которого прилагается. Суть его в том , что с 1 января 2011года, в отношении предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и уплачивающих ЕНВД, налог во внебюджетные фонды возрастает в 2,4 раза, а для тех, кто находится на общей системе налогообложения в 1,3 раза, что естественно заставит предпринимателей если не сворачивать свой бизнес, то перейти на зарплату в конвертах, либо увольнять работников, либо закладывать разницу в сумму товара, что вызовет рост цен примерно на 5-7%. Все эти изменения явно не соответствуют провозглашению того, что государство поддерживает малый бизнес.

В этот же день в Мурманске я принял участие во встрече Министерства экономического развития Мурманской области с региональным отделением ОПОРА РОССИИ и ФОРМАП с представителями бизнеса и власти. В этой встрече принимали участие предприниматели ЗАТО г. Североморск. Участники задавали вопросы, на которые отвечал министр экономического развития Мурманской области Ефремов Юрий Леонидович. Вопросы касались отказа органов власти отдельных городов области в выкупе помещений отдельным предпринимателям, предлагалось внести существенные изменения в ФЗ-94 с учетом особенностей районов Крайнего Севера, обсуждалась тарифная политика муниципалитетов и Мурманской области, необходимость открытости формирования тарифов. Юрий Ефремов призвал участников к взаимному сотрудничеству. В заключении председатель Мурманского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ Сафин Радик Асгатович призвал участников принять участие во Всероссийской акции с целью обратить внимание правительства Российской Федерации на непомерный рост налоговой нагрузки для малого бизнеса. На этом встреча завершилась. Здесь уместно привести такое сравнение - весь пар ушел в свисток.

Остается отслеживать судьбу обращения Совета депутатов на уровне Мурманской областной Думы. Хочу довести наши предложения до участников съезда Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, в котором буду принимать участие на этой неделе в г. Москва.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО город СЕВЕРОМОРСК четвертого созыва 184600 Мурманская обл., ЗАТО г. Североморск, ул. Ломоносова, 4 т. 4-95-40 тел. 8 (815-37)-4-95-40, факс 8 (815-37)-4-95-01; исх. № _______ от _______ 2010 г. Председателю Мурманской областной Думы Е.В. Никоре Депутатам Мурманской областной Думы Уважаемый Евгений Викторович! Уважаемые депутаты Мурманской областной Думы! На высшем уровне и из уст Президента РФ, и Председателя Правительства РФ звучали обращения ко всем надзорным, контролирующим и законодательным органам "не кошмарить малый и средний бизнес". Действительно, стало меньше проверок, предпринимателям стало спокойнее работать. Но сейчас предпринимательское сообщество с ужасом ожидает наступления часа "х", когда в полной мере будет введена в действие система замены единого социального налога (ЕСН) обязательными страховыми взносами. Это значительно, практически в два с половиной раза увеличивает налоговую нагрузку на предприятия малого бизнеса и приведет к негативным последствиям, как для самих предпринимателей, так и для бюджета, который не только не увеличит сбор налогов, но, наоборот потеряет и из-за закрытия предприятий малого и среднего бизнеса, и из-за уплаты заработной платы в конвертах. Ситуация складывается прямо противоположно благим намерениям, продиктованным законодателями. При обсуждении реформирования системы обязательного социального страхования и пенсионной системы указывалось на необходимость создания механизмов, позволяющих избежать увеличения общей налоговой нагрузки на бизнес. С начала текущего года замена действовавшего ЕСН тремя страховыми взносами не отразилась на финансовом положении бизнес-структур. Как было 26 процентов от фонда оплаты труда (ФОТ), так пока и остается. Это "пока" продлится до нового года. С 1 января размер страховых взносов повысится до 34 процентов. Принятые законы существенно увеличивают совокупную финансовую нагрузку на ряд организаций малого бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) и уплачивающих единый налог на вмененный доход (ЕНВД). В свое время эти налоговые режимы позволили оживить предпринимательскую активность. Люди поверили в твердую волю государства развивать малый бизнес. Сейчас же, замена ЕСН страховыми взносами происходит таким образом, что возрастает налоговая нагрузка именно на малые предприятия, применяющие "упрощенку" и "вмененку". Как известно, предприниматели, работающие по УСН и ЕНВД, также участвуют в формировании государственных внебюджетных фондов, поскольку часть налога, взимаемого в связи с применением УСН и ЕНВД, направляется в Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. К тому же "упрощенцы" и "вмененщики" платят взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 14 процентов от ФОТ. С 1 января 2011 года поступления по УСН и ЕНВД будут полностью зачисляться в бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований. То есть, в них направится и доля фондов. Одновременно в отношении предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД устанавливается обязанность по уплате страховых взносов в размере 34 процентов от ФОТ наравне с теми, кто использует общий режим налогообложения. Так, с 1 января 2011 года для налогоплательщиков, применяющих УСН и ЕНВД, ставка страховых взносов увеличивается на 20 процентов. При общем же режиме налогообложения рост составит всего 8 процентов. В результате для предпринимателей, работающих по УСН и ЕНВД, финансовая нагрузка единовременно потяжелеет в 2,4 раза. Тогда как для применяющих общий режим налогообложения - в 1,3 раза. Таким образом, малый бизнес, применяющий УСН и ЕНВД, оказывается не просто в неравном положении с другими субъектами предпринимательства, а, по сути, на грани банкротства, "вымирания". Увеличение финансовой нагрузки на фонд оплаты труда для всех без исключения категорий предпринимателей, тем более в посткризисный период, будет означать, что организации различными способами начнут искусственно занижать свою прибыль, применять иные схемы налоговой "оптимизации". При этом можно ожидать, что уменьшатся вложения бизнеса в экономику, сократится приток инвестиций, который по прогнозам правительства РФ в 2010 году составит мизерный один процент. Есть опасения, что предприятия малого бизнеса, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, будут вынуждены попросту прекратить свой бизнес. Либо, чтобы выжить, компании перейдут на схемы, связанные с сокрытием налога на доходы физических лиц и выплатой заработной платы "в конвертах". Первое фактически будет означать "оптимизацию" численности работников, прежде всего сокращение рабочих мест, занятых в малом предпринимательстве, и, соответственно, рост безработицы. Второе может уменьшить поступления от налога на доходы физических лиц, которыми так "гордился" Минфин России в результате перехода на "плоскую" шкалу налогообложения. Если все же представители малого бизнеса решат остаться в правовой плоскости, они будут вынуждены дополнительные расходы заложить в стоимость своей продукции, товара или услуги. И с учетом того, что доля фонда оплаты труда составляет более половины всех расходов, нам предстоит ждать увеличения стоимости товаров на 5-7% автоматически. На основании изложенного просим Вас выступить в Государственной Думе РФ с законодательной инициативой в поддержку малого бизнеса, а именно распространить на "упрощенку" и "вмененку" льготные размеры страховых взносов на переходный период, например, 20,2 процента на 2011 и 2012 годы и 27,1 - на 2013 и 2014 годы (по аналогии с плательщиками единого сельскохозяйственного налога).В данном случае выпадения доходов бюджетной системы не последует. Зато увеличение нагрузки на малый бизнес будет хоть и ощутимым, но постепенным, и у него появится время для адаптации к новым условиям. Предпринимательское сообщество и депутатский корпус муниципального образования ЗАТО г.Североморск надеются на поддержку представителей законодательной власти Мурманской области. Для таких городов, как Североморск, для моногородов России применение новой системы налогообложения может иметь катастрофические последствия, с учетом состоявшихся сокращений вооруженных сил, предприятий оборонного ведомства и приведет к еще большему росту безработицы, социальной напряженности, росту цен на основные продукты питания и услуги. Наконец, властные структуры не должны забывать о предстоящих выборах в региональные законодательные органы власти, в Государственную Думу и Президента РФ. Прошедшие довыборы в Мурманскую областную Дума по Североморскому избирательному округу в условиях ухудшения социально-политической и экономической ситуации показали крайне низкую явку избирателей. Если власть не изменит отношения к предпринимателям, то можно ожидать усугубления ситуации, когда избиратели, доведенные до отчаяния, отдадут голоса за представителей партий и движений, использующих популистские лозунги и призывы. Нам не хотелось бы стать свидетелями такого развития событий. Надеемся, что депутаты Мурманской областной Думы разделяют нашу озабоченность и опасения. У нас еще есть время исправить ситуацию. Обращение принято на заседании Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г.Североморск 18 ноября 2010 года. И.о. председателя Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск Е.П. Алексеев

Евгений Алексеев

С Днем ракетных войск и артиллерии

Уважаемые ветераны ракетных войск и артиллерии! Сердечно поздравляю Вас с этим профессиональным праздником. Сегодня уже мало кто помнит, в честь какого события был он учрежден. В этот день залпами тысяч орудий было ознаменовано начало операции по окружению, а затем, и уничтожению войск фашистского фельдмаршала Паулюса под Сталинградом.

Артиллерия сыграла огромную роль в Великой Отечественной войне. В послевоенный период трудом советского народа в нашей стране была создана ракетная техника, которая используется практически во всех видах Вооруженных Сил. Ракетные комплексы Ракетных войск стратегического назначения, Военно-морского флота, Военно-воздушных сил, Сухопутных войск и Противовоздушной обороны обеспечивают неприкосновенность нашей Родины, служат сдерживающим фактором для тех, кто хотел бы с позиции силы решать вопросы с Россией.

По своему первому военному образованию я авиатор, но несколько лет служил заместителем командира группы ЗРК С-300, в котором было шесть зенитно-ракетных дивизионов, разбросанных по побережью Кольского полуострова и на острове Кильдин. Неоднократно довелось выезжать на боевые стрельбы в казахстанские степи. В памяти навсегда остались незабываемые воспоминания от красоты старта ракет, устремлявшихся ввысь на перехват воздушных целей. Горжусь тем, что несколько лет отдал службе в войсках, связанных с эксплуатацией лучшего в мире зенитного ракетного комплекса. До сих пор помню своих сослуживцев, мастеров своего дела, честно, в тяжелейших условиях служивших своему Отечеству.

Евгений Алексеев

Особенный праздник

Всегда, когда планируешь работу Совета депутатов на очередной месяц, открываешь календарь и удивляешься обилию исторических дат, по которым по поводу и без повода отмечаются многочисленные праздники. Но есть среди этого обилия праздники, которые ближе к сердцу. Это праздники, посвященные нашим детям. Так в 1954 году Генеральная Ассамблея рекомендовала всем странам ввести празднование Всемирного Дня ребенка как дня мирового братства и взаимопонимания детей, посвященного деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей во всем мире. 20 ноября 1959 года Ассамблея приняла декларацию прав ребенка.

В нашем городе отношение к детству особое. Почти половина бюджета это средства, которые мы вкладываем в будущее нашего города, да и государства в целом. Это детские сады, школы, в том числе художественные и спортивные. Кружков и секций различной направленности столько, что не хватает помещений для проведения занятий. И у нас в городе самые высокопрофессиональные педагоги. Конечно, есть и немало проблем и с заработной платой преподавателей в связи с новой системой оплаты труда, и с обеспечением детей местами в детских садах, и остро необходим ремонт детской поликлиники. Но все эти вопросы город решает не всегда, к сожалению, так быстро как хотелось бы, по различным не зависящим от нас причинам.

В том, что в городе мы многое делаем для детей, я убедился на собственном примере. Мои внучки двойняшки совсем недавно стали посещать художественное и танцевальное объединения в Доме детского творчества. За небольшой срок их успехи поразительны. Подтверждением этого являются победы детей нашего города на различного уровня конкурсах, олимпиадах, соревнованиях. О положительном можно говорить еще долго.

Так что и в связи с отмечаемым праздником мы впереди планеты всей и этим гордимся.

Евгений Алексеев

Ищем резервы, пополняем бюджет

Традиционно в осенние месяцы года в коридорах власти постоянно и активно звучит слово бюджет. К сожалению, кризисное время напрямую и отрицательно отражается на формировании бюджетов всех уровней. Так бюджет текущего года Североморска по сравнению с прошлым уменьшился почти на 500 миллионов рублей.

Специфика нашего местного бюджета имеет ряд особенностей. Во-первых, его полное формирование происходит после того, как будут известны контрольные цифры федерального бюджета и бюджета Мурманской области, т.к. на 2/3 наш бюджет формируется за счет федерального и регионального бюджетов. И эти цифры два последних года не растут, а уменьшаются. Во-вторых, имеется особенность в пополнении доходной части бюджета, вызванные ограничениями по развитию предпринимательской деятельности, земельным оборотом, налогообложением недвижимости, что связано со статусом закрытого административно-территориального образования.

Понимая важность тщательного подхода к формированию бюджета следующего года, депутаты Совета депутатов готовятся не только рассматривать проект, поступивший от Главы ЗАТО, но и искать резервы в пополнении его доходной базы.

Традиционно накануне утверждения бюджета в Совете будут проведены бюджетные слушания, в ходе которых руководители бюджетных сфер и тех организаций, которые получают бюджетное финансирование обсуждают свои предполагаемые расходы на очередной финансовый год. Именно здесь депутаты могут целенаправленно изучить все расходы бюджета.

Губернатор Мурманской области призвал нас заняться администрированием местных налогов, а резервов в этом вопросе более чем достаточно. Ежегодно решением Совета депутатов мы создаем рабочую группу по подготовке проектов местных налогов. Итоговые данные по местным налогам ежегодно незначительно растут. Ставки по всем видам налогов мы решили оставить без изменения, т.к. практически в два раза вырастет налоговая нагрузка и предприниматели, если налоги повысить просто прекратят свою деятельность. Это приведет к снижению и налоговых поступлений, и к дополнительной безработице, и исчезновению необходимых городу частных предприятий в сфере бытового обслуживания, продажи продуктов питания и товаров первой необходимости. Поэтому, комиссия предложила Совету депутатов ставки коэффициента К-2 по единому налогу на вмененный доход снизить примерно на 10%.

Считаю, что в таких условиях необходимо разработать конкретную программу по повышению доходной базы муниципального образования. В первую очередь она должна предусматривать мероприятия по повышению собираемости местных налогов с конкретными исполнителями. Так, например, для повышения собираемости на имущество физических лиц следует выверить списки плательщиков налога. Даст свой результат и проведение инвентаризации объектов недвижимости на территории ЗАТО. Как показывает практика, отдельные собственники недвижимости несвоевременно регистрируют свое право на недвижимое имущество, и если есть необходимость, то можно оказать им помощь в решении данной проблемы. Все это должно сопровождаться постоянной разъяснительной работой. С этой целью было бы правильно использовать возможности Союза предпринимателей.

Относительно мероприятий по земельному налогу. Необходимо также выверить списки плательщиков этого налога, провести инвентаризацию земельных участков, и при необходимости, оказать помощь в оформлении права собственности. Хотя, и здесь резервы у нас небольшие, т.к. 85% земли находится в федеральной собственности.

Почти 90% собственных доходов бюджета дает налог на доходы физических лиц. И здесь, прежде всего, важна полнота и своевременность выплаты заработной платы, доведение ее до уровня прожиточного минимума. Увеличение поступлений налогов даст возможность осуществить планируемое повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в этом году, а в планах Губернатора Мурманской области повысить ее дважды в 2011 году, что в свою очередь даст прибавку к доходам местного бюджета.

Здесь особенно важна организация информационного обеспечения, в том числе, через средства массовой информации по разъяснению прав населения в сфере трудовых отношений. При этом следует сделать упор на разъяснении того, к чему может привести получение работниками частных предприятий заработной платы в конвертах.

Следует обратить внимание и на неналоговые доходы. Это, прежде всего, доходы от использования муниципального имущества. Было бы целесообразно провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления неиспользованного или бесхозного и продумать, как с наибольшей эффективностью для ЗАТО его использовать для пополнения бюджета.

Такие же проверки следует провести и в муниципальных предприятиях и организациях, в которых есть закрепленное имущество, выявить либо лишнее, или используемое не по назначению  в необходимых случаях его можно даже изъять и перераспределить для более эффективного использования.

Следует проверить, все ли объекты зарегистрированы, включая земельные участки.

Многое можно сделать для того, чтобы повысить доходность объектов недвижимости. Так есть возможность применить механизмы рыночной оценки при использовании объектов недвижимости.

Для того, чтобы повысить арендные поступления высокодоходную недвижимость следует предоставлять в аренду на конкурсных условиях.

Было бы правильно установить порядок контроля над использованием недвижимости, закрепленной на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Для того, чтобы физические и юридические лица знали о земельных участках и объектах недвижимости, которые могут быть переданы в аренду, необходимо создать их реестр, и сделать его доступным для каждого желающего.

Нельзя оставлять в стороне и доходы от иной предпринимательской деятельности, приносящей доход.

Надо поддерживать предложения по увеличению поступлений в бюджет от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг. Администрации ЗАТО г. Североморск следует разработать регламент установления цен, расценок и тарифов по предоставляемым платным услугам бюджетных учреждений.

Свою долю в пополнение бюджета ЗАТО может внести и вносит административная комиссия, применяемая меры административного воздействия к нарушителям в соответствии с Административным Кодексом РФ.

Перечисленные предложения могут стать основой для активизации работы по пополнению бюджета ЗАТО г. Североморск. Теперь дело за малым: реализовать это на практике.

Евгений Алексеев

Проблемы с мазутом решены

9 ноября 2010 года состоялось заседание Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск на котором были рассмотрены три вопроса.

Депутаты внесли изменения и дополнения в Решение Совета депутатов от 29.12.2009 №576 "О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 г.г.". Эти изменения вызваны необходимостью оптимизации расходов. По управлениям образования и культуры проведены внутренние перемещения средств, МУЗ ЦРБ дополнительно выделены 6 миллионов рублей. Сэкономленные средства направляются на первоочередные мероприятия, в т.ч. на закупку топлива. Часть средств направлена на выплату компенсаций увольняемых по сокращению сотрудников администрации. Все внесенные изменения соответствуют требованиям бюджетного кодекса.

На заседании Совета депутатов выступил Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск Виталий Иванович Волошин, который разъяснил необходимость внесения изменений в бюджет, а также, ситуацию с поставками мазута для Североморска. Он довел информацию о том, что Минфин области дал "добро" использовать почти 100 миллионов рублей на закупку топлива. Принятие решения Советом депутатов по изменениям в бюджет дает возможность получить от Минфина области дотацию примерно в такой же сумме.

Виталий Иванович сказал, что ситуация с мазутом стабилизировалась. Выделенные сегодня средства позволят нам сделать запасы мазута до 20 января 2011 года.

Что касается ситуации с долгами Министерства обороны по отоплению, то из 105 миллионов рублей долга городу отдали только 9 миллионов. Один из заместителей Министра обороны обещал до конца ноября погасить долги. Поверив на слово, город подключил все объекты Министерства обороны к системе отопления.

Вторым вопросом было рассмотрение кандидатуры для избрания в Общественную палату Мурманской области. Решением Совета депутатов была создана комиссия по определению кандидатов в Общественную Палату Мурманской области. На заседании комиссии было принято решение выдвинуть на рассмотрение Совета депутатов две кандидатуры: Рожковского Анатолия Леонидовича - выдвинутого общественной организацией "Белорусы Североморска" и Гуликова Германа Владимировича - выдвинутого Городским Советом молодежных инициатив.

Решением Совета депутатов в Общественную палату Мурманской области предложено выдвинуть Рожковского Анатолия Леонидовича.

Было также принято решение о приеме в муниципальную собственность государственного имущества - 12 комплектов компьютерной техники и программное обеспечение для Центров доступной информации, которые создаются при всех библиотеках.

В этот же день состоялось заседание постоянной комиссии Совета депутатов, которая рассмотрела предложенные проекты решений по местным налогам, разработанные специально созданной рабочей группой. Принято решение отправить проекты юристам на доработку. Ведь речь идет и о пополнении бюджета города налогами, и о необходимости учесть интересы и населения, и предпринимателей. Решения должны быть взвешенными и максимально отвечающими интересам всех сторон.

Евгений Алексеев

АТОМФЛОТ готовит кадры со школьной скамьи

Эти фотографии разделяет немало времени. Как и в человеческой жизни от зачатия до рождения ребенка в этой ситуации прошло девять месяцев. Так было и созданием в Североморской гимназии №1 морского класса. В начале года на атомном ледоколе "Вайгач" появились семь учеников выпускных классов североморской гимназии №1. Это была экскурсия, организованная мною по договоренности с генеральным директором ФГУП "Атомфлот" Вячеславом Рукшей.

Тогда с Вячеславом Владимировичем мы предварительно обговорили вопрос о создании в Североморской гимназии №1 морского класса, в котором бы школьники проходили предварительную подготовку к поступлению в ГМА им. С.О. Макарова, а затем, после ее окончания, приходили работать на атомные ледоколы ФГУП "Атомфлота".

Процесс оказался не столь быстрым, как казалось вначале. На согласование деталей договора ушло около трех месяцев. 14 мая в Североморской гимназии №1 состоялось подписание четырехстороннего договора о создании в этом учебном заведении флотской столицы морского класса, в котором мальчишки и девчонки стали бы целенаправленно готовиться к поступлению в Государственную морскую академию имени С.О. Макарова.

Договор тогда подписали директор ФГУП "Атомфлот" Вячеслав Рукша, директор Мурманского филиала ГМА им. С.О. Макарова Роман Рябченко, начальник Управления образования ЗАТО г. Североморск Нина Шарова и директор гимназии №1 Римма Антонова.

- Атомный ледокол, - сказал тогда Вячеслав Рукша, - товар штучный. И руководство предприятия заинтересовано, чтобы его обслуживали высококлассные специалисты, профессионалы своего дела, в подготовку которых "Атомфлот" готов вкладывать средства.

Каждый из выпускников морского класса будет не просто абитуриентом, а обладателем персонального направления от ФГУП "Атомфлот" в ГМА имени Макарова, где у предприятия имеется выделенная квота для направления туда своих подопечных. За время учебы курсанты получат необходимую плавательную практику на атомных ледоколах, которая позволит сразу по окончании ВУЗа выйти в море уже готовым специалистом. Это и возможность ежегодно два-три месяца во время практики пополнять свой бюджет приличной заработной платой, а при отличных показателях в учебе получать еще и премию. Экзамены местные абитуриенты будут сдавать в Мурманском филиале ГМА им. Макарова. В качестве вступительных испытаний засчитываются результаты ЕГЭ по русскому языку, математике, физике либо по информатике на выбор. В течение всех пяти лет курсант обеспечивается бесплатным питанием, формой, а само обучение, бесплатное.

Вместе с Главой муниципального образования ЗАТО г. Североморск Виталием Волошиным и его первым заместителем Борисом Алякринским мы специально встречались с Вячеславом Рукшей на борту атомного ледокола "Ленин", обговаривая детали создания морского класса.

Лето ушло на согласование всех вопросов, в том числе, финансирования пошива специальной формы. И североморские школьники, и их родители проявили большой интерес к обучению в этом классе. Ведь ребята получали реальную возможность не только получить высшее образование в престижном ВУЗе, но и гарантированное трудоустройство.

25 ребят, из них 6 девушек, стали учащимися морского класса, а 4 ноября на борту атомного ледокола "Ленин" состоялось их посвящение.

Приветствуя собравшихся в кают-компании атомохода "Ленин" гимназистов и их родителей Вячеслав Рукша рассказал, что школьникам будет предоставлена возможность познакомиться с атомными ледоколами, с тренажерным центром "Атомфлота".

Конечно же, создание морского класса в Североморске - большая удача для школьников, которые в это непростое время бесплатно получат прекрасные профессии в стенах морской академии, материальную поддержку "Атомфлота" и гарантированное трудоустройство.

Депутат Мурманской областной Думы, генеральный директор ФГУП "Атомфлот" Вячеслав Рукша блестяще выполнил одно из своих предвыборных обещаний о создании морского класса.

Евгений Алексеев

Голосовать за снижение цен нужно своим кошельком

2 октября 2010 года в администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск состоялось совещание с предпринимателями города, занимающимися продажей продуктов питания. На совещании были проанализированы цены на основные продукты питания и были обсуждены меры по сдерживанию цен. О сложившейся ситуации на продуктовом рынке флотской столицы и хотелось бы довести информацию до посетителей моего блога.

В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 27.09.2010 № 262-РП, а также решением региональной комиссии для проведения мониторинга потребительских цен на продовольственном рынке Мурманской области и применения предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер государственного регулирования от 30.09.2010, с 08 октября 2010 года отделом экономического развития еженедельно проводится мониторинг потребительских цен на социально значимые продукты питания в ЗАТО г.Североморск по утвержденному Министерством экономического развития перечню.

В мониторинге потребительских цен участвуют 15 частных предприятий, объединяющие 24 торговых центра, магазинов и павильонов.

За указанный период цены на социально значимую продукцию местного производства незначительно уменьшились (в среднем на 3%) - куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая без головы (треска), мука пшеничная высшего сорта, в бумажной упаковке.

Стабильный рост цен наблюдается на продукцию, ввозимую из-за пределов Мурманской области (в среднем на 4%): свинина (лопатка, на кости), куры (кроме куриных окорочков), масло сливочное 72,5% (пачка 200 гр.), масло подсолнечное рафинированное фасованное (1 литр), чай черный байховый (в пачках 100 гр.), крупа гречневая - ядрица, макаронные изделия высшего сорта, капуста белокочанная свежая; на остальную продукцию цены снизились в среднем на 6%.

Уровень цен в предприятиях торговли зависит от множества различных факторов, основными из которых являются: цена поставщика, рост тарифов на транспортные расходы, рост тарифов на электроэнергию и другие коммунальные расходы, увеличение налогового бремени, размер арендной платы, цена на аналогичный товар у конкурентов, сезонные колебания оптовых цен на плодовоовощную продукцию.

Если сравнивать цены на продукты питания по 24 основным товарам в городах Мурманской области, то самые высокие цены в ЗАТО Островной, а также, в городах Мурманск, Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, ЗАТО Заозерск. Во всех других городах различие цен незначительное.

В ЗАТО г.Североморск самая высокая по области цена на муку пшеничную - 39,5 руб. (для сравнения: в г.Кировске - 38,9 руб., в г.Полярные Зори - 38,0 руб.)

Самые высокие максимальные цены на завозную продукцию по 9 наименованиям (свинина, баранина, куры, масло подсолнечное рафинированное, сахар-песок, пшено, макаронные изделия, капуста белокочанная свежая, яблоки) зафиксированы в Мурманске.

Вторым в этом списке можно поставить Североморск: 6 наименований товара оказались самыми дорогими. Это: говядина (+5,0%), масло сливочное (+5,8%), мука пшеничная (+27,4%), рис шлифованный (+4,4%), крупа гречневая - ядрица (+9,0%), лук репчатый свежий (+28,1%).

В ЗАТО Александровск нет ни одной максимальной цены на привозной товар, которая была бы выше, чем в других 4-х муниципальных образованиях.

В Североморске самые высокие максимальные цены на местную продукцию по 2 наименованиям - куры (на 4,0% выше, чем в Мурманске) и яйца куриные (на 15,2% выше, чем в Мурманске).

Для снижения ценового бремени на социально незащищенных граждан в Североморске работают программы "Дешевый хлеб", участвуют 11 продовольственных магазинов, в программе "Дешевое молоко" участвует 5 магазинов и в программе "Дешевая рыба" 12 магазинов, в которых продукция продается на 20-30% ниже, чем в других торговых точках города.

Самые низкие цены на продукты питания в магазинах Североморска-3. Самые высокие цены в торговых центрах Североморска "Арктический", "Гриф" и на улице Кирова 15.

Поражает и разброс цен на социально-значимые товары. К примеру, килограмм курицы в магазине "Триумф" в Североморске-3 стоит 75 рублей, а в магазине "Фортуна" поселка Сафоново 124 рубля. За 200 граммовую пачку сливочного масла в магазине "Саша" нужно заплатить 25 рублей, а в этом же поселке в магазине "Вита" уже 63 рубля. За гречку, которая у всех на слуху, в магазине "Виктория" поселка Североморск-3 покупатели платят 35 рублей 74 копейки, а в магазине "Уют" в поселке Сафоново -1 - 74 рубля. Накладными расходами эту разницу цен никак не объяснить. Просто на Западе нормальной нормой прибыли считается 10-15%, а у нас стараются получить прибыль по максимуму.

Конечно же, такой рост цен вызывает недовольство граждан, повышает раздражительность в обществе. Предприниматели, выступавшие на совещании, объясняют такой разброс цен тем, что товары закупались у оптовиков в разное время и по разным ценам, и те продукты, которые не были раскуплены, продолжают торговаться по старым ценам.

В свое время, на центральном телевидении выступал обозреватель Цветов, который рассказывал много интересного о Японии. В том числе, и о рекламе. У нас она призывает покупать, а в Японии существует еще и антиреклама. Продал владелец магазина товары по завышенным ценам или некачественную продукцию, о нем сразу же появляется антиреклама, и покупатели обходят этот магазин стороной, приводя торговое предприятие к банкротству. Не пора ли и нам поступать таким же образом, голосуя своим кошельком? Особенно важно не допустить роста цен в период начала предновогодней торговли, иначе они поднимутся до запредельного уровня.

Евгений Алексеев

Рандеву с вдохновением

С таким названием открылась выставка североморского художника Ирины Строевой, на которой мне довелось присутствовать. Сама Ирина говорит о своих работах так: "Мои картины для тех, кто хочет чувствовать. Чувствовать любовь, доброту, радость".

Мы, люди, живущие на Севере, где, как поется в известной песне "9 месяцев зима, остальное лето", испытываем чувство ностальгии по природе средней полосы, буйству красок цветов. Такой отдушиной у североморцев стала выставка Ирины Строевой. На выставке, как всегда, было много известных художников Североморска и по словам Почетного жителя нашего города, Заслуженного работника культуры и Заслуженного художника России Анатолия Сергиенко мастерство Ирины Строевой значительно возросло.

Выражу и свое впечатление. Особенно удачные ее натюрморты и изображения цветов. Они выглядят живыми, и хочется к ним прикоснуться. Я небольшой знаток в живописи, но от участия в выставке получил истинное удовольствие.

Выставка будет работать до 18 ноября, а потому, приглашаю североморцев прикоснуться к прекрасному.

Ирина Строева


Почетный житель г.Североморска, Заслуженный работник культуры,
Заслуженный художник России Анатолий Сергиенко и Ирина Строева

Евгений Алексеев