Выборные страдания

Для меня прошедшего три выборных кампании, состоявшиеся выборы Совета депутатов вызывают смешанные чувства. Казалось бы, с одной стороны Совет депутатов избран в полном составе и нет оснований для беспокойства, а с другой я испытываю чувства потери и в тоже время горечи, неудовлетворенности от применения методов, которыми пользовались отдельные кандидаты в ходе выборов.

Как председатель Совета депутатов прошлого созыва, я признателен моим коллегам за профессиональную, дружную, конструктивную работу в интересах жителей нашего города, умение коллективно найти нужное решение любой проблемы. Обидно, что не все сумели пройти сквозь сито предвыборной борьбы, и эти потери ощутимы. Совет депутатов обновился более чем наполовину. Причины, по которым проиграли часть моих коллег разные, это в отдельных случаях либо излишняя самоуверенность в своем авторитете у жителей, либо более профессиональная работа конкурентов, а в отдельных случаях обилие черного пиара, который использовали соперники на округе. Со своей стороны я считаю, что мы по-прежнему остаемся коллегами и их опыт, знания всегда будут полезными городу, Совету депутатов.

Совет депутатов пополнился представителями различных сфер жизни города это директора предприятий и организаций, предприниматели, военнослужащие, учителя. Сегодня в Совете депутатов 17 мужчин, 4 женщины, все имеют высшее образование.

В чем же состоит главная особенность прошедшей выборной кампании? На мой взгляд, впервые за последние годы, выборы носили ярко выраженную партийную окраску. Местные отделения партий, представленных в Государственной Думе, выдвинули своих кандидатов на 21 место в Совете депутатов: Единая Россия - 21, Справедливая Россия - 9, Коммунистическая партия РФ - 4. У каждого кандидата была возможность в агитации использовать возможности своей партии. Но к сожалению отдельные кандидаты, практически всех партий, за исключением партии Единая Россия, в предвыборных материалах не использовали преимущества партийных программ, а ограничились лишь критикой действий партии Единая Россия и представлявших ее кандидатов, порой ничего не предлагая для жителей своего округа. Впервые в истории Североморска в Совете депутатов будут работать две фракции " Единая Россия" и " Справедливая Россия". Вообще считаю, что партийная работа на местном уровне, далека от совершенства и здесь всем нам еще многому нужно учиться.

Об агитационном периоде следует сказать особо. Его начало в целом проходило спокойно. У кандидатов не было недостатка в обещаниях своим избирателям, причем многие предлагали революционные изменения в жилищно-коммунальной сфере: снизить тарифы, обустроить дворы, заасфальтировать дороги, сократить неплатежи населения. Отдельные из них пошли другим путем, направив огонь критики на действия правительства, партии Единая Россия, призывая к смене действующей власти. У некоторых были анкеты для жителей, в которых вопросы были подобраны так, чтобы все полученные ответы были отрицательными, и в итоге критика местной власти обеспечена.

Не было недостатка в календарях, информации с полезными телефонами, в партийных газетах. Именно в период выборной кампании активизировали свою деятельность рекламные агенты и поэтому почтовые ящики были забиты различной макулатурой, что естественно затрудняло агитацию. Поэтому от себя и своих коллег прошу жителей извинить за ту массу агитационных материалов, которую не могли уместить почтовые ящики и за то, что подъезды были завалены такими материалами.

В этой выборной кампании для меня много было нового в использовании выборных технологий, к большому сожалению, откровенно грязных. И если в предыдущих выборных кампаниях листовки, порочащие того или иного кандидата, были без выходных данных и действительно были черным пиаром, то сейчас это были официальные публикации, зарегистрированные территориальной избирательной комиссией. Все дело в том, что наше выборное законодательство очень неопределенно трактует, что является агитацией, а что откровенной клеветой. Вот поэтому, последняя неделя предвыборной агитации, удивила всех. Порой распространяемые материалы переходили грань порядочности, элементарного уважения, носили характер оскорблений личности и достоинства кандидатов, да и просто клеветы. Так как это все проходило накануне выборов, то возбуждать судебные разбирательства или оправдываться, уже не было времени, да и на мой взгляд не стоило этого делать. Именно так поступило большинство кандидатов, у которых подобные публикации были на избирательном округе. Я в очередной раз хочу высказать искреннюю признательность нашим избирателям за проявленную зрелость, за умение разобраться, какой депутат нужен нашему городу.

Теперь, видимо, необходимо ответить на вопрос, почему предвыборная борьба была настолько острой? На мой взгляд, одной из причин явились изменения, внесенные в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые повышают роль и значение представительного органа. Теперь решением представительного органа назначается глава местной администрации. Своим решением Совет депутатов имеет право удалять Главу муниципального образования, несмотря на то, кем он был избран: населением или из состава представительного органа. Внесены изменения и в контрольные функции Совета депутатов. Отныне, в обязательном порядке, глава местной администрации обязан ежегодно отчитываться перед представительным органом о своей работе. Совсем недавно, внесено в федеральное законодательство требование о том, что членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации может стать только человек, являющийся членом представительного органа.

Однако, несмотря на все эти позитивные изменения федерального законодательства, уровень явки избирателей на избирательные участки, по всему ЗАТО, был одним из самых низких в области - 24,7%. Предельно низкой была явка избирателей в поселке Росляково, где активно распространялась газета "Новости закрытых городов", порочащая одного из кандидатов в депутаты. Отрицательно сказались на явке избирателей задержки с выплатой заработной платы на судоремонтном заводе в поселке Росляково, сокращения в воинских частях, отсутствие молодых людей, которые числятся в списках избирателей, а учатся и проживают в другом городе. Отдельные избиратели перестали верить, что их голоса способны, что-то изменить, а потому не торопились на избирательные участки.

Тем не менее, избранный Совет депутатов приступает к работе. 30 марта состоится первое заседание, но об этом позже.

Евгений Алексеев

Память о подвиге жива

- Пусть отсохнет язык, червь глаза поисточит Иуде, коли павших в боях он за сытым обедом забудет.

Эти слова из стихотворения, которые прочитал еще в детстве, запомнились на всю жизнь.

Да и родился я и вырос в Белоруссии, где война унесла жизнь каждого третьего жителя этой республики, где свято отношение к памяти о Великой Отечественной войне, к ветеранам, отстоявшим честь и независимость нашей Родины.

Но сегодня речь о мемориальном комплексе на берегу Кольского залива в поселке Абрам - Мыс. Он создан в память о воинах 1-го корпуса ПВО, который защищал военные и промышленные объекты Кольского полуострова и сам Мурманск от налетов фашистской авиации. Инициатором его создания стал ветеран Великой Отечественной войны Павел Яковлевич Ощепков, бывший зенитчик, строитель в послевоенный период, Почетный гражданин города Мурманска, светлая ему память.

Вначале этот мемориал состоял из постамента, на который была установлена 85 миллиметровая зенитная пушка. Затем, Михаил Яковлевич обратился за помощью к воинам Кольского соединения ПВО. И она была оказана. Открытие этого мемориального комплекса состоялось 18 сентября 1994 года.

Эту дату я запомню на всю жизнь. И не только потому, что сам, проходя службу в Кольском соединении ПВО в звании подполковника, принимал непосредственное участие в строительстве объектов этого комплекса. В этот день мы ехали на открытие комплекса на УАЗике, на армейской "буханке", и солдатик, сидевший за рулем, не справившись с управлением покувыркал нас по откосу дороги. Спас нас от падения с обрыва большой валун, в который уткнулась наша машина. Благо, в этот момент по дороге ехала машина скорой помощи, и нас перевязали медики. На открытие мы все же приехали. Школьники, увидев перевязанных бинтами офицеров, зашептались: "Наверное, будет театрализованное представление. Видишь, военные в бинтах и крови".

В создании комплекса приняли участие ракетные и авиационные части корпуса, благодаря которым на пилоне был установлен истребитель-перехватчик Су-15ТМ, пусковые установки с ракетами зенитно-ракетных комплексов С-125, С-75, С-200. Истребитель времен Великой Отечественной войны Як-3, стоявший перед входом в штаб Кольского корпуса ПВО по просьбе Михаила Яковлевича Ощепкова также был переправлен из Североморска на Абрам - Мыс и стал составной частью мемориального комплекса.

Здесь же стояла и кабина антенного поста радиолокационной станции, но, металлисты неплохо потрудились. С пусковых установок и ракет были сняты многие детали, антенный пост куда-то подевался, с постамента пушки были сняты отлитые из алюминия барельефы, а со стелы, посвященной женщинам, воевавшим в годы войны в составе 1 корпуса ПВО, исчезло также отлитое из алюминия изображение головы девушки в профиль.

На этом мемориале неоднократно принимали присягу молодые воины частей корпуса ПВО из Килпявра, Полярного, Североморска, Мурманска. Честно скажу, на мемориал я не приезжал очень давно. Знал, что его нещадно грабили вандалы-металлисты, что неоднократно восстанавливали там технику воины Полярнинской зенитно-ракетной части. В этот раз поехал, чтобы предметно разговаривать с представителями компании "Милифаро", которые позвонили мне и сказали, что берут шефство над памятником женщинам - фронтовикам. Конечно же, было бы неплохо, если бы на стеле, которая осталась без барельефа установить гранитную доску и изображением женщины в военной форме. Право слово, они, 18-20 летние девчонки, внесли огромный вклад в Великую Победу, и мы не вправе забывать их подвиг.

Евгений Алексеев

Вслух о наболевшем

Накануне выборной кампании депутаты действующего Совета депутатов, а также, наиболее продвинутые кандидаты в депутаты, ринулись в народ измерять градус настроения жителей Североморска. Многочисленные встречи в трудовых и воинских коллективах, индивидуальные и групповые беседы с жителями на территории избирательных округов выявили проблемы, требующие разъяснения и поиска путей и порядка их разрешения.

Первая, наиболее острая проблема, связана с реформированием Вооруженных Сил. Достаточно большое число военнослужащих, гражданского персонала были уволены из воинских частей в связи с сокращением штатов. Число безработных в Североморском центре занятости возросло в несколько раз. Но центр занятости не может решить все проблемы трудоустройства безработных.

Можно пойти по пути переобучения уволенных, исходя из их пожеланий и потребностей работодателей. Но в рамках норвежской программы по переобучению военнослужащих проблема решается частично. Это примерно 60-70 человек. Сегодня можно использовать возможности Северо-Западной академии государственной службы, Мурманского педагогического университета. Шла речь и о создании Арктического центра по подготовке специалистов для нефтегазовой отрасли, но это пока что разговоры. На переобучение уволенных по сокращению военнослужащих необходимы средства, которые государство на эти цели пока что не выделило.

Уже есть первые желающие из числа уволенных в запас воспользоваться возможностями бизнес-инкубатора, созданного в Мурманской области, и пойти по пути создания предприятий малого бизнеса в нашем регионе.

Но большинство тех, кто оставил Вооруженные Силы хотели бы получить в средней полосе жилье, положенное им по закону и уехать из районов Крайнего Севера. В последнее время решение этой проблемы получило новое развитие, и по заявлениям Губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко, Председателя областной Думы Евгения Никоры, Командующего Краснознаменным Северным флотом Николая Максимова к концу 2010 года проблема с получением жилья военнослужащих, уволенных в связи с приданием Вооруженным Силам нового облика, будет решена. Будем надеяться, что все состоится.

Вторым по частоте упоминаний вопросом, звучавшим во время встреч депутатов в большинстве коллективов, был рост тарифов на тепловую энергию. Для жителей важно, чтобы итоговая цифра в квитанции по оплате жилья была как можно меньше, или если уж ежегодно росла, то пусть на величину инфляции, но не 20 и более процентов.

Как же складывается ситуация? Проблема заключается в стоимости мазута, который поставляется в наш регион. Если цена 1 тонны мазута заложенная в тарифе на тепло составляет около 7500 рублей, то на рынке его покупают, в зависимости от времени года и заводов – поставщиков по цене 10000 – 12000 рублей. Эту разницу в цене никто не компенсирует, или покрывают не в полном объеме. В России всего несколько мазутозависимых региона, в том числе, Мурманская область. Идеальный выход из сложившейся ситуации был бы в обеспечении гарантированных поставок в Мурманскую область по регулируемым государством ценам с нефтеперерабытывающих заводов той же компании «Роснефть», которая является государственной. За гарантированные поставки мазута в наш регион по фиксированным ценам выступает и Губернатор Мурманской области.

Вообще, в России складывается странная ситуация. Мы постоянно говорим о росте стоимости мазута, на которую якобы влияет время года, мировые цены на нефть и т.д. Но цены на нефть упали, а мазут, как и бензин, не подешевели. Более того, в нашей стране производство мазута в прошлом году возросло на 0,74 миллиона тонн и составило 68,6 миллиона тонн. Кризис и перевод мощностей на природный газ привели к снижению потребления мазута на 2,9 миллиона тонн. В прошлом году в нашей стране потребление топочного мазута сократилось на 20%. Внутренний рынок способен потребить лишь пятую часто производимого в России топочного мазута, а его потребление по сравнению с 2000 годом упало в два раза. Поэтому говорить о проблеме нехватки этого топлива нельзя. Более того, в ближайшее время в России войдут в строй новые нефтеперерабатывающие заводы в Туапсе, в Нижнекамске, в городе Антипино войдет в строй вторая очередь НПЗ, в 2011 году первая очередь Яйского НПЗ, за счет которых первичная переработка нефти возрастет на 20,4 миллиона тонн, а значит, возрастут и объемы производства мазута. У «Газпрома» также есть планы строительства НПЗ в Мурманске, где будет перерабатываться нефть Приразломного и Долгинского месторождений, что в Печорском море. Будем надеяться, что это повлияет на снижение цен на топочный мазут.

Но тарифы – это только часть проблемы. Необходимо разбираться с нормативами потребления услуг ЖКХ, которые утверждаются местной властью.

Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко считает, что надо вносить изменения в действующее законодательство для того, чтобы региональная власть могла участвовать в формировании нормативов потребления и в утверждении тарифов. В перспективе нужно уйти от нормы потребления и работать по фактическим затратам.

Ситуацию может изменить внимание к данной проблеме Президента России Дмитрия Медведева, который поставил вице-премьеру Козаку задачу в десятидневный срок разобраться с непомерным ростом тарифов. Этой цели послужило и совещание, которое провел Козак с участием губернаторов.

В ЗАТО Североморск уже третий год реализуется программа по установке приборов учета на воду, горячее водоснабжение и отопление. На реализацию этой программы только в этом году будет выделено более 100 миллионов рублей. Но следует отметить, что учитывать показания приборов мы сможем только после их установки на всем жилищном фонде. И тогда мы будем платить за реально потребленные услуги по отоплению и водоснабжению.

Еще одной проблемой, которая в ближайшее время коснется жителей нашего города является переход пенсионеров-льготников с 1 апреля на денежные выплаты вместо применявшейся скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Если ранее льготник, к примеру, получал 50% льготу по оплате своего жилья и платил оставшиеся 50%, то теперь он вначале должен получить на свой счет сумму, равную половине стоимости своей месячной квартплаты, а затем, заплатить все 100% суммы, указанной в квитанции.

В настоящее время Правительство Мурманской области готовит порядок предоставления таких выплат, но прочитав проект этого документа, возникает много вопросов. Однозначно в отделы социальной защиты увеличится поток «ходоков», придется ли льготникам платить за справки, в том числе, нотариально заверенные, если это бесплатная государственная услуга? Наконец, дойдут ли полученные льготниками деньги до поставщиков услуг, или они будут потрачены на другие цели, а общая задолженность по квартплате будет расти?
В апреле посмотрим, как все это будет выглядеть. Надеюсь, что соответствующие органы предпримут все меры для того, чтобы получение этих льгот было бы максимально комфортно.

В Североморске ходит немало слухов по поводу сохранения флотской столицей статуса ЗАТО. И связывают возможные изменения с работами по Штокмановскому проекту. Говорят, что штаб флота переведут в Полярный, что территория Комбината железобетонных изделий приглянулась, как место для строительства базы для снабжения работ на шельфе. Это разговоры, не подкрепленные конкретными шагами. В действительности, в 2010 году предполагается на акватории Кольского залива в пределах береговой черты нашего ЗАТО поставить под загрузку бетонного балласта в ледостойкую буровую платформу «Приразломная», которая будет поставлена на одноименном месторождении и начнет добывать до 7 миллионов тонн нефти в год.

Будем надеяться, что все останется без изменений. Понятно, что никакая компания не сможет в виде налогов заменить те средства, которые получает наш ЗАТО г. Североморск из федерального и регионального бюджета.

Что касается разворачивающихся на шельфе работ с участием как отечественных, так и зарубежных компаний, то это придаст второе дыхание развитию экономики Мурманской области, обеспечит занятость населения.

Евгений Алексеев

Штокману быть!

В ходе моих встреч с избирателями постоянно звучит вопрос о том, когда начнутся работы по реализации Штокмановского проекта. Поэтому хочу довести до Вас информацию, касающийся последних действий всех заинтересованных структур. Она дает общее представление о том, на какой стадии сегодня находится проект.

Жители Кольского полуострова связывают большие надежды с реализацией Штокмановского проекта, который обеспечит рабочими местами население, поступления в бюджет значительных средств, газификацию Мурманской области, загрузку предприятий заказами.

Однако некоторое разочарование появилось после сообщения о том, что сроки реализации проекта отодвигаются на 2016 по поставкам газа в трубопровод Териберка - Волхов и на 2017 год по поставкам сжиженного природного газа.

5 февраля 2010 года была достигнута договоренность о принятии окончательного решения по Штокмановскому проекту в марте 2011 года. Относительно завода СПГ инвестиционное решение будет принято в конце 2011 года.

Беспокоиться не стоит. Штокмановский проект будет реализован. Более того, Штокман Девелопмент АГ, в который входит Газпром, Тоталь и СтатойлГидро – операторы всего лишь первой фазы проекта, а вторую и третью будет реализовывать  компании "ГазпромДобыч Шельф".

ООО "Газпром Добыч Шельф", дочерняя компания ОАО "Газпром", было создано в октябре 2008 года, как компания, специализирующаяся на освоении шельфовых месторождений.  ООО "ГазпромДобыч Шельф" является заказчиком по обустройству Штокмановского месторождения, строительству транспортно-технологического комплекса, включая завод СПГ второй и третьей фазы, а также, социальной инфраструктуры.

На Выборгском судостроительном заводе  уже строятся две полупогружные буровые платформы "Северное сияние" и "Полярная звезда". Строительство первой ППБУ должно завершиться в четвертом квартале текущего года, второй - еще через год.

Наличие развитой инфраструктуры на Кольском полуострове значительно облегчает решение проблем по проекту. В целом в обустройстве Штокмановского месторождения смогут принять участие до 1000 компаний.

На Кольском полуострове в начале 2009 года было создано Мурманское управление ООО "ГазпромДобыч Шельф". На это управление возложен целый комплекс ответственных задач. Среди них контроль над проведением инженерных изысканий по трассе подводного газопровода и места строительства комплекса по перегрузке СПГ.

ООО "ГазпромДобыч Шельф" методично и планово ведет работы в интересах реализации второй и третьей фаз Штокмановского проекта.

14 марта в сельском поселении Териберка, месте будущего строительства завода СПГ, портового транспортно-технологического комплекса и точке начала наземного газопровода Териберка – Волхов, прошли общественные слушания. Они были проведены по инициативе ООО "Питер Газ",  подрядчика работ ООО "Газпром Добыча Шельф", на которую возложены задачи по реализации второй и третьей фаз Штокмановского проекта. Слушания были посвящены предстоящим работам по проведению комплексных морских инженерных изысканий для проектирования объектов освоения Штокмановского ГКМ (фазы 2 и 3), а также, оценке воздействия на окружающую среду выполняемых работ в процессе комплексных морских инженерных изысканий.

Морские инженерные изыскания будут проведены в 2010 и 2011 годах на месте установки морской технологической платформы, объектов подводного добычного комплекса (устьевых комплексов – темплетов, манифольдов и трубных окончаний), по трассе прокладки ниток подводного газопровода, диаметром 42 дюйма от Штокмановского ГКМ до губы Опасова, точки выхода на берег, а также, на прибрежном участке в губах Териберская и Корабельная.

Эти данные будут востребованы для окончательного выбора трассы подводного газопровода, определения параметров проводимых работ, проектирования подводных добычных комплексов, морских ледостойких эксплуатационных платформ, определения способа укладки трубопровода.

Предстоит также спрогнозировать воздействие на окружающую среду предстоящих морских инженерных изысканий. Итоги этой работы будут представлены на Государственную экологическую экспертизу.

В зоне  ответственности ООО "ГазпромДобыч Шельф" контроль над  проведением исследовательских работ на месте будущего строительства береговых объектов. А с 10 декабря 2009 года прибавилась работа и по контролю строительства дороги от поселка Териберка до губы Орловка длиной 8 километров.

К строительству дороги приступило ООО "Заполяргражданстрой", входящий в ООО "Стройгазконсалтинг". Для этого компании пришлось принять участие в тендерных процессах, доказать свою способность, наличие опыта, мощностей и кадров для своевременного и качественного выполнения работ. Всего, при строительстве береговых объектов предполагается использовать несколько сотен большегрузных самосвалов, бульдозеров, экскаваторов. Завершить же строительство дороги планируется к 28 февраля 2011 года, построив еще и три моста.

Здесь же трудятся специалисты ОАО "Севервзрывпром" из Мурманска. Компании пришлось принять участие в нескольких тендерах, победив на конечном этапе восьмерых конкурентов, предложив более приемлемые услуги по стоимости, качеству и срокам выполнения работ. 14 буровых станков круглосуточно бурят шпуры глубиной от 3 до 22 метров для закладки взрывчатки. В одном взрыве используется до 50 тонн взрывчатки.

Конечно же, все это лишь начальная стадия масштабных работ, которые предстоит выполнить в рамках Штокмановского проекта.

Группа "Газпром" планирует также завершить подготовку обоснования инвестиций строительства нефтеперерабатывающего комплекса в районе порта Мурманск. Об этом заявлял гендиректор ООО "Газпром нефть шельф" Александр Мандель на конференции "Шельф России-2010". "Рассматриваются разные варианты, в том числе строительство НПЗ мощностью от 4 млн. до 7 млн. тонн нефти в год",- сказал он, добавив, что ресурсной базой для завода могут стать месторождения Приразломное и Долгинское. Возможно и создание нефтехимического комплекса.

Евгений Алексеев

Финансы и романсы

Финансы и романсы

Только ленивый сегодня не говорит о кризисе, о тяжелых временах, о том, что в ближайшее время придется потуже затянуть пояса. Это в полной мере касается и нашего города, бюджет которого по сравнению с прошлым годом стал меньше почти на полмиллиарда рублей.

Не в лучшем положении сегодня и бюджет Мурманской области. Поэтому губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко поставил задачу поиска резервов в пополнении собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований.

Здесь следует отметить, что последние лет десять мы жили безбедно. За это время нам удалось сделать немало, особенно в плане приведения многих муниципальных объектов в образцовое состояние. Но дотационность нашего бюджета более чем на 70% нас развратила. Собственная доходная база нашего бюджета, к нашему стыду, росла вместе с ростом инфляции.

Так к чему же призывает нас губернатор? Стоит задача администрирования местных налогов. Несколькими годами ранее таких налогов было семнадцать, а сегодня только три. Кстати, моя дипломная работа в академии государственной службы была посвящена финансам местного самоуправления, где давался анализ поиска резервов в увеличении собственной налоговой базы местного бюджета.

А теперь о нашей работе сегодня. Скажу, что мы здесь не сидим сложа руки. Совет депутатов ежегодно рассматривает, обсуждает и утверждает ставки местных налогов.

Накануне утверждения бюджета решением Совета депутатов мы создаем рабочую группу в составе депутатов, финансового управления администрации ЗАТО, представителя налоговой инспекции и в ходе непростой дискуссии нивелируем ставки земельного налога, налога на доходы физических лиц, коэффициент К-2 единого налога на вмененный доход. Из-за особенностей ЗАТО доходность местных налогов в бюджете по прошлому году составила всего 1,5%, а сумма всего немногим более 12 млн. рублей. Возникает естественный вопрос, а почему так мало? Что мы можем получить от земельного налога, если более 90% земли в ЗАТО это федеральная собственность. Более того, практически все муниципальные предприятия имеют льготу по земельному налогу. Не платят земельный налог отдельные юридические и физические лица, не оформившие земельные участки. Так бетонный завод, длительно работающий на территории ЗАТО и занимающий более 1500 квадратных метров не оформил земельный участок и естественно не платит земельный налог. Не платят налог и многочисленные владельцы личных гаражей, также не оформившие земельные участки.

Теперь о налоге на доходы физических лиц, который Совет депутатов запредельно увеличивать не может, хотя его величина год от года растет. Учитывая, что с 1 января 2010 года коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности составляет 40,54 – на территории ЗАТО необходимо провести инвентаризацию стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Это привело бы к увеличению сумм поступлений в бюджет.

И третий, единый налог на вмененный доход. Величина коэффициента К-2 регулируется Советом депутатов. И здесь важно учесть интересы пополнения бюджета и интересы предпринимателей. Понимая, что кризис коснулся и предпринимателей мы коэффициент К-2 существенно не меняем уже третий год.

Есть еще один путь увеличения доходной части бюджета, который состоит в увеличении отчислений от ставок федеральных или региональных налогов. На протяжении девяти лет я принимаю участие в работе Координационного Совета представительных органов местного самоуправления городов России, (в состав Координационного Совета входят 25 руководителей представительных органов городов России). Ежегодно мы обсуждаем тему увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований путем изменения отчислений ставок федеральных и региональных налогов и выходим с инициативой, через депутатов Государственной Думы, об изменении соответствующего Федерального Закона. Практически постоянно мы настаиваем на увеличении отчислений в пользу местных бюджетов подоходного налога, а также о зачислении транспортного налога в число местных налогов.

И если на федеральном уровне нам это сделать до сих пор не удалось, то губернатор Дмитрий Дмитриенко на текущий год провел через Мурманскую областную Думу решение об увеличении на 10% отчислений в местные бюджеты от подоходного налога. К чему это приведет- покажет время.

Губернатор ужесточил требования к муниципалитетам по оказанию финансовой помощи из областного бюджета. В последние 3-4 года сложилась такая практика между муниципальной и региональной властью, что можно было написать письмо губернатору и попросить денег, но при этом ничего не сделать для сбора недополученных налогов.Такого больше не будет,- подчеркнул губернатор. Теперь чтобы получить финансовую помощь необходимо выполнить десять требований министерства финансов Мурманской области. Эта процедура напоминает механизм получения кредита в банке. Теперь муниципалитетам придется рассчитывать только на собственные силы.

С целью мобилизации сил и средств на пополнение и экономное расходование бюджетных средств нами была создана Межведомственная комиссия по обеспечению доходов местного бюджета ЗАТО г.Североморск, которая провела свое первое заседание и свою работу спланировала. В плане предусмотрены мероприятия по выявлению собственников движимого и недвижимого имущества, земельных участков, не оформивших свое право на имущество и землю. Намечены меры по привлечению их к налогообложению.

Можно было подумать, что об этом не было известно раньше. Ведь это элементарное нежелание таких структур как налоговая инспекция, КУМИ, отдела в администрации ЗАТО, который занимается вопросами градостроительства совместно заниматься мероприятиями, определенными в функционале каждого. Вот каждый и считает, что моя хата с краю. А бюджет недополучает реальные деньги. Только возникает один вопрос, а кто будет координатором, объединяющим усилия вышеперечисленных структур? Или опять поговорили - поговорили и разошлись, считая это не своим делом. Не хочется давать никаких оценок заранее - поживем, увидим.

И еще об одной проблеме связанной с финансами.

Накануне выборов отдельные кандидаты в депутаты упорно отстаивают идею создания контрольного органа в системе органов местного самоуправления. Я уже устал объяснять на всех уровнях, что для ЗАТО это абсолютно ненужная структура. Во-первых, бюджет ЗАТО дотационный более чем на 70% и все средства имеют целевой характер, во-вторых, контролирующих органов у нас сегодня предостаточно - управление финансов, областное КРУ, счетная палата РФ (которая за последние десять лет работала у нас трижды) и Совет депутатов, который проводит внешнюю проверку бюджета, в-третьих, это очередное увеличение числа муниципальных служащих, которых должно быть не менее трех, с солидными окладами, и в-четвертых, по-моему мнению, нам нужен не контрольный орган, а некая аналитическая, если угодно, консалтинговая структура, способная выявлять пути и возможности пополнения доходной части бюджета и быть правой рукой у Главы муниципального образования. Именно этой проблемой должен заняться вновь избранный Совет депутатов.

Несмотря на большое количество проблем, основания для оптимизма есть и, перефразируя известную пословицу, можно сказать - "По финансам в нашем ЗАТО - рано петь романсы".

Евгений Алексеев

C прекрасным весенним праздником- Днем 8 марта!

Дорогие наши любимые ! Поздравляю Вас с прекрасным весенним праздником- Днем 8 марта! Мир не может существовать без Вас – прекрасных и удивительных, добрых и заботливых, любящих и любимых. Низкий Вам поклон за то, что Вы есть рядом с нами - нежные, любимые, заботливые, хранительницы домашнего очага, источник нашего вдохновения. Вы наполняете будни смыслом, а праздники радостью. Каждый из нас, мужчин, обязательно встречает на своем жизненном пути свою любимую и единственную, нежную и желанную, верную и любящую спутницу, ту, которой предназначены наши улыбки и цветы, наши подарки и уважение. Пусть в вашем доме царят тепло и уют, взаимопонимание и хорошее настроение. Желаю Вам добра и любви, мира, спокойствия, радости, достатка и женского счастья. С искренним уважением, Евгений Алексеев

Агитация и профанация

Агитация и профанация

Началась предвыборная кампания и я в почтовом ящике обнаружил целый ряд агитационных листовок кандидатов в депутаты городского Совета депутатов. Читая их, возникает недоумение – неужели эти “товарищи" считают своих избирателей, да и весь город, полными дураками настолько неадекватными.

Откуда такие резкие выводы? Да, вы сами, наверное, видели эти листовки.

Чего здесь только не обещают! Все дворовые территории перестроить, убрать автотранспорт из города, в каждом дворе поставить детскую площадку. Что же, это можно приветствовать при одном условии – если в бюджете на это будут определены средства. Вспоминаются 90-е, когда такой, чистейшей воды пустой агитации и пустозвонства вокруг всех нас было более чем достаточно.

Для солидности и убедительности в листовки включили анкеты с вопросами. Опросы, несомненно, вещь крайне нужная и важная, но давайте посмотрим вопросы в анкетах, о чем же хотят узнать эти кандидаты в депутаты.

А вопросы говорят сами за себя: нравится ли Вам ваша жизнь, хотите ли Вы жить лучше? Даже интересно, кто захочет жить хуже. А такие вопросы - нужен ли ремонт подъезда, кровли, швов? Да кто же откажется? Или - Вас устраивает стоимость коммунальных услуг? Да никогда и никого! Покажите мне того человека, который бы на эти вопросы ответил бы как-то подругому. Да, нет таких.

Обычно анкеты создаются для того, чтобы выяснить тот или иной вопрос, узнать мнение людей по какой-то проблеме. А такие анкеты, зачем и кому они нужны? Ответы на них (если они и будут) очевидны и никаким образом не помогут решить ни одну проблему.

Если посмотреть на что делается акцент в большинстве избирательных листовок, можно сделать вывод, что в области ЖКХ каждый из кандидатов считает себя просто профи.

Например, в одной из этих, так называемых анкет очень “порадовал" вопрос: куда подключен летом полотенцесушитель в ванной комнате к горячей воде или к отоплению. Можно подумать, что его переключают на зиму или на лето. Да и зачем спрашивать, если это предусмотрено конструкцией дома. Тогда просто спроси работает он или нет.

Или следующий вопрос: заключен ли Вами договор на поставку тепла, горячей воды. И многие пишут, что не заключен. А на самом деле? Наш город выбрал непосредственный способ управления жилым фондом и те жители, кто квартиры приватизировал, обязаны сами идти в предприятие тепловых сетей и заключить договор (кстати, многие это уже сделали), а те, у кого квартира не приватизирована и он живет по социальному найму, то за проживающего такой договор заключила администрация города. Кстати, именно непосредственный способ управления жилым фондом исключает посредника между предприятием и жителем, а управляющая компания, за которую ратуют многие, – это посредник, за услуги которой надо платить. Так зачем нам другой способ управления?

А вот еще один вопрос анкеты: установлен ли в Вашем доме счетчик учета тепла и горячей воды? Конечно, многие отвечают, что не установлен, не зная о том, что уже третий год поэтапно идет установка счетчиков тепла на жилом фонде. Закончена эта работа будет только в следующем году, тогда мы и сможем использовать показания установленных счетчиков. Более того, на эту программу предусмотрено почти 50 миллионов рублей из местного бюджета и 135 миллионов из областного. За эти деньги будут установлены общедомовые счетчики тепла, воды и газа.

Ну и самое интересное из анкет, что называется "на десерт": “Вы действительно используете 284 литра воды по нормативу, который установлен Советом депутатов?" Вопрос убивает двух зайцев: и Совет и жителя. Эта норма по воде еще с советских времен и она в нашем городе одна из самых низких в области. Практика показывает, что если в семье четыре человека и есть дети, то эта норма (а это и холодная и горячая вода) перекрывается, ведь во многом это зависит от числа проживающих и от того как человек использует воду. Многие пошли по другому пути - установив в квартире счетчики на горячую и холодную воду. Например, мой сосед по площадке купил года два назад счетчики в магазине, установил, и если раньше за воду платил 300-400 рублей, то теперь – 50-70 рублей. Кстати, о цене воды, если стоимость воды в г. Мурманске 12 рублей, то у нас 7 рублей.

Возникает совершенно законный вопрос - зачем такие анкеты с такими вопросами, ведь ответы совершенно очевидны? Какую проблему с помощью этих анкет пытаются решить эти кандидаты в депутаты?

Получив в итоге практически все отрицательные ответы на поставленные вопросы, кандидат в депутаты – “на коне", а в ящик избирателей опускается очередная листовка с выводами о том, что он для округа самый лучший. Ну, тут уже можно будет запустить такие страшные фразы как “мы заставим власть работать" и т.д. и т.п.

Я думаю, что любому человеку понятно, что это просто или дешевый популизм или какой-то совсем уже запредельный непрофессионализм. Ну, зачем же так пытаться морочить людям голову. Люди-то неглупые, все это видят и прекрасно все понимают. Нельзя так.

Конечно, реальных, а ненадуманных проблем, которые требуют разрешения, хватает и они решаются, может быть не так быстро, как хотелось бы. И жалоб на работу коммунальщиков достаточно, в том числе на грубое отношение диспетчеров в домоуправлениях и службы 05. К слову, учредители ООО СЖКХ, проанализировав поступающие жалобы, приняли решение о смене директора. Недавно назначен новый руководитель ООО СЖКХ, имеющий опыт работы в этой сфере.

Так что положительные перемены не за горами, я уверен.

Евгений Алексеев