Юбилей

У любого человека есть друзья, общение с которыми доставляет истинное удовольствие. Такой друг появился в моей жизни три года назад, с которым я познакомился в Новороссийске. Недавно он отметил свой серьезный, по числу лет, юбилей. Были и другие причины посетить этот город. Согласовав несколько дней отпуска со своим руководителем, отправился в путь. На юг летел через Москву, где находится дочь с внучкой, не посетить их, я просто не мог.

Все мы помним теле сюжеты о сильных ветрах в районе Новороссийска, буквально две недели назад. Таких штормов, по оценкам старожилов, не было сорок лет. Уже через неделю все было приведено в порядок, и только можно было в районе набережной видеть рабочих, которые восстанавливают крыши домов, причем сорвало в основном крыши, которые не так давно отремонтировали. В этом году как никогда раньше на берегу залива можно было наблюдать, очень много белых лебедей, которым, по всей видимости, просто некуда было улетать, так как везде на юге было холодно. Поэтому заботу о птицах на себя взяли люди, регулярно их подкармливая. Весеннее тепло и теплая атмосфера друзей поднимала настроение. Вставал в пять утра и к шести шел на групповые занятия спортом на набережной, вместе с единомышленниками. Упорству местных единомышленников можно позавидовать. Круглый год в шесть утра, в любую погоду, занятия на открытом воздухе длятся один час.

В Москве почти сутки был у дочери. Спрашиваю внучку, нравится ли тебе в Москве. Здесь говорит столько развлечений (ей шесть лет), смотрела мюзикл, была на выставке, в музее, вот еще в кино собираюсь.

В свой профессиональный праздник был в дороге. И еще одно наблюдение. Советую летать рейсами компании Ютэйр. И не только потому что кормят хорошо. Высокий класс обслуживания, обученный правильно действовать персонал, продуманная политика в отношении транзитных пассажиров говорят о том, что о тебе заботятся. Прославленный Аэрофлот просто рядом не стоит. Рейсом этой кампании я летел обратно.

И соскучившись по Северу, два прошедших выходных посвятил длительным лыжным прогулкам.

Евгений Алексеев

Новый договор

Новый договор о сотрудничестве между норвежской коммуной Сер-Варангер и нашим городом подписали сегодня Глава муниципального образования Александр Абрамов и мэр коммуны Сер-Варангер Сэсиль Хансен.

Восемнадцать лет назад было трудно представить, что мы установим сотрудничество между закрытым городом и норвежской коммуной. Но город не просто установил сотрудничество, но и на протяжении всех восемнадцати лет успешно его развивает. Договора ,которые мы заключали неоднократно, касались взаимодействия в социальной и гуманитарной сферах. Благодаря взаимным связям мы построили в городе центр социального обслуживания, многое изменили в социальном обслуживании населения.

Договор, который был подписан, подразумевает обмен небольшими делегациями и предусматривает взаимодействие школ искусств, библиотечных систем, ансамблей дворцов культуры, художественных школ. Для нас интересен опыт работы городского хозяйства по вопросам энергосбережения, очистке питьевой воды. Мы планируем изучать опыт соседей в работе с людьми с ограниченными возможностями.

Поразил опыт работы муниципалитета в финансовой сфере. Так кредиты в банке муниципалитет берет, например для строительства школы в Киркенессе, под 3,5 %, любой предприниматель кредитуется под 4,5%.

В ходе трехдневного визита делегация коммуны посетила многие городские объекты по которым планируется сотрудничество.

В составе делегации были люди, с которыми длительное время знаком и сотрудничал, неоднократно посещал коммуну Сер-Варангер. И сегодня встречи были теплыми и взаимно полезными.

Евгений Алексеев

О местной власти

На протяжении последних более чем десяти лет, такая сфера, как местное самоуправление постоянно подвергается изменениям, причем, не всегда удачным. Поэтому в своей статье кандидат в президенты Владимир Путин конкретно говорит о том, что необходимо сделать, чтобы местная власть оставалась в шаговой доступности. Такую цель преследовал закон о местном самоуправлении 1993 года, вследствие чего число муниципальных образований выросло в два раза. Затем оказалось, что даже на содержание руководящего звена в городах и поселках не хватает средств. И вместо того, чтобы увеличить доходы местной власти, стали говорить опять об укрупнении муниципальных образований. И здесь Владимир Путин говорит о том, чтобы это не было сделано бездумно.

Вторая задача, которую обозначил кандидат в президенты, это иметь достаточные финансовые источники для исполнения своих полномочий. Сначала несколько слов о полномочиях. В 1993 году в новом Законе о местном самоуправлении таких полномочий было установлено 27, сегодня их уже более 40, однако финансирование полномочий местного уровня не росло так же стремительно.

Теперь наметилась тенденция передачи многих важных полномочий с местного уровня, на уровень области. Нормативы по образованию утверждает область, социальная политика в области, с января этого года медицинское обеспечение финансируется областью, со следующего года детские сады станут областными. С чем останется местная власть? Правильно, с проблемами ЖКХ.

Теперь о финансах. Конечно, город стремится повысить собственную налоговую базу, но она чрезвычайно мала. Почти 90%собственных налогов, это НДФЛ. На 70% бюджет ЗАТО дотационный. Собственную налоговую базу повышать надо, и об этом еще раз говорит Владимир Путин и предлагает все налоги от малого бизнеса передать местному уровню власти. Для нашего города это немалые деньги.

Еще одну проблему затрагивает кандидат в Президенты РФ - это независимость муниципальной власти от региональной. Но разве она может быть независимой, если 70% средств мы получаем в виде дотаций и субвенций, и нормативы отчислений от налогов устанавливаются областным Законом.

Вместе с тем, в нашей области, полномочия местной власти обеспечены финансово и установлено постоянное рабочее взаимодействие между уровнями власти.

Реформировать сферу местного самоуправления следует внимательно и осторожно. Дело все в том, что всех под одну гребенку ставить нельзя, все поселки, города ,районы разные и имеют свою специфику. Но менять дело к лучшему необходимо.

Евгений Алексеев

О демократии

Рассуждать о демократии сегодня может каждый, и Владимир Путин призывает к этому в своей очередной статье "Демократия и качество государства". Здесь он называет новые механизмы участия граждан в политике и управлении государством. Это участие в выборах и возможность непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений.

Опять сошлюсь на собственные примеры. Совет депутатов на протяжении почти 15 лет своей работы стремился и стремится привлечь жителей к участию в решении общегородских задач, обсуждая их на различных уровнях. Так депутаты организуют общественные приемные в ходе посещения коллективов предприятий и учреждений, организуя приемы по месту жительства, в домоуправлениях. Уже восемь лет мы издаем Депутатский вестник, где информируем жителей о проблемах города и принимаемых властью решений. Закон о местном управлении четко определил вопросы, которые органы местного самоуправления обязаны обсуждать в ходе публичных слушаний . И мы обсуждаем поправки в Устав ЗАТО, проекты бюджета на очередной год и отчеты о его исполнении. Не могу сказать об активной позиции жителей, но с каждым годом она растет. На мой взгляд, доступность информации стала выше, люди стремятся разобраться в том, что происходит в стране, их городе. Это мы почувствовали в ходе прошедшей предвыборной кампании. С учетом мнения населения был сверстан бюджет текущего года.

Мы активно используем возможности Интернета в общении с жителями города. На протяжении многих лет работает молодежный портал, пользующийся высоким авторитетом у всех слоев населения. Так обсуждая вопрос перестройки структуры органов местного самоуправления в прошлом году, мы разместили на молодежном сайте опрос жителей по данному вопросу, и Совет депутатов принимал решение о перестройке структуры с учетом высказанного мнения. Создан общегородской сайт, где любой может высказаться и задать вопрос. Много поступает вопросов в адрес Президента РФ, которые возвращаются к нам.

Мы признательны тем, кто проявляет активную гражданскую позицию, помогает местной власти в обсуждении и решении возникающих вопросов и проблем и намерены расширять каналы взаимодействия.

Евгений Алексеев

Экономические задачи

В статье кандидата в президенты Владимира Путина они достаточно амбициозны.

Для решения долгосрочных обязательств в социальной сфере, модернизации Вооруженных Сил, развития здравоохранения, образования, строительства и ремонта дорог потребуются немалые средства. И ставится задача повысить эффективность расходов.

Наш город уже третий год работает над решением этой проблемы. Проведено сокращение муниципальных служащих Администрации ЗАТО, сокращено целое подразделение в сфере органа местного самоуправления, более предметно разрабатываются целевые муниципальные программы, что повышает эффективность бюджетных расходов.

Конечно, тон в этой работе задает Министерство финансов области. Областной бюджет на текущий год целиком сверстан из целевых программ, что позволяет четко контролировать расходы. Сегодня перед нами ставят задачи по администрированию местных налогов. Так в ходе выездной проверки руководители областного минфина призывают к резкому увеличению налогов, мотивируя эту задачу только повышением доходной части бюджета, а также тем, что высокие налоговые ставки у федералов. А как же учет местных особенностей, которые Совет депутатов учитывает, при принятии ставок местных налогов.

Удручает и резкое снижение дотационной части бюджета, программы переселения, объемов капитального строительства.

Владимир Путин ставит задачу роста налогов по дорогой недвижимости, люксовых товаров и т.д. Но здесь же он и предостерегает от излишнего усердия в этом вопросе. Это особо важно для нашего города. Ведь увеличив заработную плату военным можно, при определенных условиях, сделать их богатыми и свести на нет повышение.

Казалось бы, что рост зарплат военным позволит увеличить доходную часть бюджета, так как почти 90% собственных налогов это НДФЛ. Однако не тут- то было. Зарплату военным рассчитывают в Москве и все остается там, в белокаменной. Тем не менее, резервы в повышении собственных доходов есть, и мы над их реализацией работаем.

Евгений Алексеев

Новая книга

Именно новой книге Дмитрия Коржова "Мурманцы 1942" была посвящена презентация, прошедшая в читальном зале городской библиотеки. Давно знаю Дмитрия, с его отцом мы длительное время служили вместе, сначала в Перми, а затем здесь в Североморске. Дмитрий ровесник моей старшей дочери. Он окончил 1 школу в нашем городе, но уже почти 15 лет проживает в Мурманске, где работает заместителем главного редактора газеты "Мурманский вестник". Окончил пединститут в Мурманске и литературный институт в Москве. Он часто радует нас своими стихами. Но вот, из под его пера, вышел неплохой роман. Я говорю об этом со слов тех, кто присутствовал на презентации и делился своими впечатлениями о прочитанном. Дмитрий взял непростую тему. Он много работал в архиве, беседовал с ветеранами, чтобы восстановить картину военного Мурманска.

Мне тоже многое известно о том времени из рассказа ветеранов. Когда я служил в Килпявре, мне пришлось участвовать в праздновании 40- летия Победы в Великой Отечественной войне в этом авиационном полку. Много трагических эпизодов я узнал о том периоде войны.

Дмитрий многопланово показывает жизнь мурманчан в то время. Но все впечатления после прочтения.

На презентации было много поэтов и писателей Североморска и просто почитателей его творчества. Такие встречи одухотворяют. После презентации у меня дома в семейном кругу мы еще долго говорили о текущем моменте, о родителях, о творческих планах. Дмитрий полон сил и творческих планов и поэтому я желаю ему успехов в их осуществлении.

Евгений Алексеев

Юбилейная дата

1 февраля  55-ю годовщину  со дня своего образования отметил  в прошлом 21 корпус ПВО, а ныне 1 бригада ВКО. В этом соединении я прослужил последние 13 лет своей службы.

Корпус ПВО имеет богатую историю, в которой много славных боевых дел в годы Великой Отечественной войны. Части корпуса стали надежным зонтиком по защите важных гражданских и военных объектов в мирное время. Границы нашей страны в границах ответственности корпуса были надежно защищены. В годы войны, воины тогда 1 корпуса ПВО, уничтожили 427 вражеских самолетов. В годы «холодной войны» служба была очень напряженной. Самолеты разведчики стран НАТО постоянно проверяли бдительность воинов несущих боевое дежурство. Те, кто пытался нарушить границу, получали достойный отпор. Так был сбит капитаном Поляковым самолет-разведчик РБ-47, принужден к посадке капитаном Босовым южнокорейский Боинг 707, достойный отпор получил норвежский ОРИОН, следивший за нашими подводными лодками.

В те годы дежурство по числу приведений подразделений в боевую готовность и по числу подъемов истребителей были похожи на боевые действия в полном смысле этого слова. Воины корпуса предотвратили нарушение границы в честь годовщины полета Матиаса Руста.

Сегодня 1 бригада ВКО передовая по боевым делам, по числу и качеству выполняемых задач, в том числе и по выполнению боевых стрельб на полигонах, устойчиво держит передовые позиции.

На торжественном собрании присутствовали не только юбиляры. В гости прибыло более двух десятков ветеранов, в том числе, и из других городов России. Поздравил юбиляров бывший командир бригады , а ныне начальник штаба, первый заместитель командующего войсками противовоздушной и противоракетной обороны генерал-майор Андрей Демин. В числе поздравлявших был начальник штаба Северного Флота Андрей Воложинский, а также Игорь Сабуров, заместитель Губернатора, заместитель председателя Мурманской областной Думу Павел Сажинов, представители Атомфлота и Мурманского морского пароходства, кампании Мегафон. Поздравил юбиляров и вручил благодарственные письма отличившимся, и ордер на трехкомнатную квартиру Глава муниципального образования Александр Абрамов, который достаточно давно шефствует над двумя зенитными ракетными дивизионами, прикрывающими главную базу Северного флота.

Мой сослуживец и бывший начальник Евгений Васильев, прибывший из Москвы, поздравил воинов корпуса и вручил приветственный адрес от имени ветеранов 10 ОА ПВО.

Североморск поздравил воинов часовым концертом артистов художественной самодеятельности. А в конце вечера были длительные воспоминания ветеранов и обычные для этого мероприятия.

Получил массу впечатлений от посещения части, где прошли лучшие годы моей жизни и службы.

Поздравляю всех моих сослуживцев и воинов бригады с юбилеем и желаю, чтобы тревоги всегда были только учебными, успехов в повышении боевого мастерства, крепкого здоровья и благополучия.

Евгений Алексеев

---

Приятная неожиданность

С ознакомительной короткой поездкой посетил наш город Председатель Мурманской областной Думы Василий Шамбир, избранный недавно руководителем.

Состоялась непродолжительная беседа с Главой муниципального образования Абрамовым А.П. и главой администрации Волошиным В.И. в ходе которой руководство города ознакомили нового Председателя Думы с вопросами жизни города, назвали проблемы решение которых требует поддержки областного уровня.

Василий Шамбир неожиданно для меня поздравил с юбилеем и вручил грамоту Мурманской областной Думы с приятными в таком случае пожеланиями.

Затем он совершил ознакомительную поездку по городу, так как был здесь впервые и посетил недавно открытый детский сад.

Евгений Алексеев

Реформы в жизни

За последнее десятилетие мы пережили их немало. И каждый инициатор очередной реформы, обосновывая очередные преобразования, преследует цель улучшения работы той или иной структуры в целом. Это так называемая оптимизация. В городском хозяйстве оптимизацию начали проводить три года назад, урезав бюджетное финансирование. С этой целью было сокращено число муниципальных служащих, меньше средств выделяется в форме дотаций и субвенций. Ставится, на мой взгляд, совершенно очевидная задача, решать те же полномочия что и раньше, меньшим набором сил и средств. То есть решается задача повышения производительности труда. И по логике это правильно.

К размышлению на эту тему меня подтолкнул отчет начальника Межмуниципального отдела МВД РФ по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Владимира Евменькова на заседании Совета депутатов за прошедший год.

Всем известно о преобразованиях в этой структуре. Изменилась она и в нашем ЗАТО. При сокращении численности сотрудников с 384 до 277 зона ответственности отдела возросла значительно. По словам Владимира Васильевича в южном направлении на 250 километров и на восток на 14 часов хода на теплоходе при хорошей погоде. Теперь в зоне ответственности отдела еще Оленегорск -1, Оленегорск -2, ЗАТО Островной и Кольская АЭС. Практически постоянно десять сотрудников отдела находятся в командировке на Северном Кавказе. Тем не менее, за последний год число уголовных дел сократилось на 5,5%.Возросло число тяжких и особо тяжких преступлений, но значительная их часть связана с распространением наркотиков. Снизилось число краж, грабежей, разбоев. В целом показатели позитивные в сравнении с прошлым годом.

Начальник отдела обратился к депутатам в оказании помощи в создании добровольных народных дружин, которые были в давние советские времена. По моему мнению, можно создавать такие дружины на предприятиях, заинтересовав работника материально, но чем будет заинтересовывать своих избирателей депутат непонятно. Средств на это ни в одной структуре не предусмотрено.

Сейчас стали регулярными отчеты участковых инспекторов перед населением. И эта работа у нас в городе налажена хорошо.

С 1 января вся полиция в нашем городе перешла на федеральное финансирование, что сразу сказалось на выполнении целевых муниципальных программ по безопасности дорожного движения и обеспечению безопасности проживания, что ставит под вопрос много полезных дел по установке камер наблюдения, установке "лежачих полицейских". Теперь надо искать возможность все это сделать другим путем. Так что от такой реформы есть и минус. Но для того, чтобы оценить все за и против должно пройти время.

Евгений Алексеев