И вновь о бюджете

Перерыв в моих записях был вызван экстренным выездом на родину по событиям, через которые проходят все живущие на этом белом свете.

Совет депутатов 21 декабря 2010 года в здании администрации ЗАТО г. Североморск провел Публичные слушания. По бюджету мы их провели в пятый раз. Несмотря на то, что публикация проекта была в «Североморских вестях» почти 20 дней тому назад, откликов и пожеланий жителей ЗАТО г. Североморск мы не услышали. Значительная часть проблем была озвучена депутатами на бюджетных слушаниях.

При проведении Публичных слушаний «О проекте бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск  на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг» в зале, к сожалению, было чуть более 30 человек.

Советом депутатов решение назначить Публичные слушания на 18.00. 21 декабря 2010 года было принято еще 18 ноября этого года. Но чтобы разговор на слушаниях был предметным, в соответствии с  Положением «О проведении в ЗАТО г. Североморск публичных слушаний» Совет депутатов проект бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг. не менее чем за 15 дней до даты проведения слушаний, а именно 26 ноября, был опубликован в газете «Североморские вести», чтобы желающие принять участие в публичных слушаниях заранее могли подготовить вопросы и свои предложения.

Проведению Публичных слушаний предшествовали депутатские бюджетные слушания, в ходе которых на заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов руководители муниципальных предприятий и учреждений проинформировали депутатов о финансовых потребностях на предстоящий год.

Среди них были:

• 23 ноября 2010 года – начальник Управления финансов Носова Р.Ф., главный врач МУЗ ЦРБ Цыганенко А.К., заместитель Главы администрации, председатель КРГХ Шаталов В.Д.,
  
  
• 25 ноября  - начальник Управления образования Шарова Н.С. и начальник отдела по опеке и попечительству, работе с отдельными категориями граждан Зинченко Ю.В.,
  
  
• 2 декабря – заместитель Главы администрации ЗАТО г. Североморск - начальник КИО Распопова Р.К., начальник отдел молодежи, физической культуры и спорта Миронов Э.А.
  
  
•   7 декабря - начальник Управления культуры Норина И.Л. и начальник отдела по учету и распределению жилой площади и переселению Николаенко Е.И.

9 декабря на заседании постоянной комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Североморск  мы еще раз обсудили проект  бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг.

На Публичных слушаниях  с информацией «О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг» выступит начальник Управления финансов Носова Р.Ф.

При подготовке бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг. мы строго придерживались требований Бюджетного кодекса, а при планировании доходной части бюджета, информации налоговой службы.

При формировании расходной части бюджета приоритеты отданы обеспечению оплаты труда, функционированию бюджетных учреждений. Бюджетные ассигнования определены с индексацией 5,5% и увеличения налогов до 34,1%.

Расходы бюджетным учреждениям на оплату коммунальных услуг определены с ростом на 13%.

Все остальные расходы остаются на уровне 2010 года. Мы обязаны выполнить требования правительства Мурманской области о сокращении всех расходов на 10%.

Если говорить о конкретных цифрах, то бюджет по доходам на 2011 год составит 2678975 тысяч рублей, а по расходам 2694287,6 тысяч рублей. Бюджетный дефицит составит 15312,6 тысяч рублей. В 2010 году он составлял 30 миллионов рублей. Перед нами поставлена задача свести бюджетный дефицит к нулю.

В абсолютных цифрах увеличение бюджета в этом году составит 145 миллионов 327 тысяч рублей. Это на 5,5% выше, чем в 2010 году.

Расходы на образование возрастут более чем на 47 миллионов рублей, на культуру более 10 миллионов рублей, на здравоохранение на 39 миллионов 967 тысяч рублей, на социальную политику выделяется больше на 36 миллионов рублей, на ЖКХ на 17 миллионов рублей.

Дотации составят 837 843 тысяч рублей, субсидии более 348 миллионов рублей, а субвенции 497747,2 тысяч рублей.

Особенность формирования доходной части бюджета состояла в том, что уменьшена общая сума дотаций, а увеличены субвенции и субсидии, т.к. они имеют целевой характер.

Тех средств, которые поступят в доходную часть бюджета, хватит для выполнения всех запланированных мероприятий, и они обеспечат нормальное функционирование бюджетной сферы.

Свою оценку бюджету даст и Глава муниципального образования на заседании Совета депутатов, когда мы будем рассматривать вопрос «О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг».  Участники Публичных слушаний приняли Рекомендации депутатам Совета депутатов, в которых предложили:

1. Совету депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск рассмотреть и проанализировать замечания и предложения, высказанные на бюджетных слушаниях при обсуждении проекта бюджета ЗАТО на 2011 год и учесть их при принятии бюджета Советом депутатов.
   
   
2. Администрации ЗАТО г. Североморск при поступлении дополнительных доходов направить их на погашение дефицита бюджета ЗАТО.
   
   
3. Руководителям  учреждений, финансируемых из бюджета ЗАТО, в ходе исполнения бюджета особое внимание обратить на обеспечение первоочередных мероприятий, т.е. на полную и своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, проведение расходов по текущему содержанию учреждений, соблюдения режима экономии, а также, на обеспечение рационального и целевого использования бюджетных средств.

После согласования основных показателей бюджета с Минфином Мурманской области, бюджет будет утвержден в последнюю неделю декабря. А ход его выполнения депутаты будут анализировать ежеквартально.

Евгений Алексеев